Bibliografía y otras fuentes sobre proyectos de integración de TIC en la Educación en el Perú

He tenido este post por años en "elaboración" pero dada las circunstancias y el debate sobre la Educación Virtual/Digital que el Covid-19 ha propiciado, decidí dejar de "procastinar" y publicarlo ya!. Ayudó a tomar la decisión un par de pedidos sobre referencias e información que me hicieron en redes sociales.

No he logrado ser todo lo exhaustivo que hubiera querido así que es importante que así se entienda; estos son los artículos, libros, videos y otras fuentes que han estado a mi alcance, en las que he participado o en las que yo he sido el autor. Nada más, nada menos.

Invito a enriquecer con sus sugerencias esta recopilación que reseña los últimos 35 años del desarrollo de este tema en el Perú. Casi todos los recursos que no tienen un enlace consignado los tengo en versión digital, hasta que encuentre la mejor manera de publicarlos en este post pueden pedirme el .zip a través de los comentarios.

En orden cronológico:

1985

Quiroz, María Teresa (1985). “Los Medios: una escuela paralela”. Universidad de Lima

1993

Quiroz, María Teresa (1993). “Todas las voces. Comunicación y Educación en el Perú”. Universidad de Lima.

2001

Mercedes Araoz y Sandra van Ginhoven. “Preparación de los Países Andinos para Integrar las Redes de Tecnologías de la Información: El Caso de Perú” CAF, CIUP

Perú́ Febrero, 2001. (Tengo documento en pdf)

Comisión Multisectorial para la Masificar el uso de Internet DS N°066-2001-PCM: “ePERÚ: Propuestas para un Plan de Acción para el Acceso Democrático a la Sociedad Global de la Información y el Conocimiento.” (Tengo documento en word)

Quiroz, Maria Teresa (2001). “Aprendiendo en la era digital”. Universidad de Lima

2002

Plan Operativo 2002 - Proyecto Huascarán. (Tengo documento en word)

Marcone, Sandro. “Proyecto Huascarán: el gran salto”. En: Nudos. Edición General de Blanca Rosales. Julio del 2002. Ministerio de Educación. Lima-Perú

Marcone, Sandro. “¿A quién le conviene que el Proyecto Huascarán fracase?. La República. Página Editorial.

2004

Quiroz, Maria Teresa. “Jóvenes e Internet. Entre el pesanr y el sentir”. Universidad de Lima.

Camara, Mario. “Perú: Situación de las Tecnologías de la Información y Comunicación”. P01-PCM-CODESI-00. Febrero 2004. (Tengo documento en pdf)

Saravia, Miguel. “El Salvador, Venezuela, Uruguay y Perú:

4 experiencias de la relación sociedad civil y gobierno en la construcción de la Sociedad de la Información”. ITDG. Diciembre 2004 (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro. “Proyecto Huascarán: educación pública, tecnología y política” En: Nuevas Tecnologías: ¿Qué nos espera a los países en Desarrollo?. (Tengo documento en pdf)

2005

Trinidad, R. (2005). “Entre la ilusión y la realidad. Las nuevas tecnologías en dos proyectos educativos del estado”. Lima: IEP. Más información clic aquí

Javier Acosta, Fernando Aguilar, Lourdes Chuquipiondo, Miguel Escalante y Sandro Marcone. Módulo de Sensibilización para el Uso de TIC en Zonas Rurales. Tecnología y Desarrollo Rural. INICTEL. Julio 2005. (Tengo documento en word)

2006               

Marcone, Sandro. “E-Learning”. En: El Educador. Año 2, no. 7. Agosto 2006. Editorial Norma. Lima-Perú. (Tengo documento en word)

2008

Quiroz, María Teresa (2008). “La edad de la pantalla. Tecnologias interactivas y jóvenes peruanos”. Universidad de Lima.

2010

Marcone, Sandro.“Educación, tecnología y política”

Marcone, Sandro. “Perspectivas del desarrollo de las TIC en el Perú, con especial incidencia en la educación”. En: Las TIC en la Educación. Santillana S.A – Consejo Nacional de Educación. Lima-Perú. Mayo del 2010. (Tengo documento en pdf)

Derndorfer, C. (2010). “OLPC in Peru: A problematic Una Laptop por Niño program” EduTechDebate.org

2011

Marcone, Sandro. "One Laptop per Child (OLPC) en el Perú"

2012

Cristia, J., Ibarrarán, P., Cueto, S., Santiago, A., Severín, E. (2012). “Tecnología y desarrollo infantil: Evidencia del programa Una Computadora por Niño”. BID

Marcone, Sandro. "Tecnología en la Educación Pública. Desde Huascarán hasta las OLPC".

Martínez, M., y Olivera, P. (2012). Qué ha pasado para que el programa Una Laptop por Niño en el Perú́ sea (hasta ahora) un fracaso?. Lima: FELAFACS.

Marcone, Sandro “En busca del éxito en Tecnología Educativa”. En: El Comercio. Educación 9 de julio del 2012. (Tengo documento en pdf)

Olivera, P. (2012). Usos y percepciones de los niños y niñas respecto a la laptop XO del Programa “Una laptop por niño”

Eduardo Villanueva-Mansilla y Olivera Paz. "Barreras Institucionales para el Desarrollo de una Innovación: Evaluando la implementación de las Computadoras XO-1 en dos Escuelas Periurbanas del Perú" ITI

Entrevista a Sandro Marcone acerca de Una Laptop por Niño en el Perú. En OLPC News hecha por Cristhof Derndorfer.

Cristina del Mastro. “Evaluación de diseño y ejecución de presupuesto de: Una Laptop por Niño”. MEF-BID. 10, diciembre del 2012. (Tengo documento en pdf)

Proyecto Una Laptop por Niño, entrevista a Sandro Marcone en el Artículo en The Economist sobre el Proyecto Una Laptop por Niño.

DIGETE-MINEDU-2012. “Mejoramiento de la calidad de la educación pública secundaria a nivel nacional mediante el desarrollo de una red de televisión satelital” Director General: Sandro Marcone, Jefe de Proyectos de Inversión: Carmen Alvarez.

 (Tengo documento en pdf)

Alvarez, Carmen y  Elias, Nuri. Sitio web para la Asistencia Técnica para Formulación de Proyectos Educativos con TIC. DIGETE-MINEDU. 2012-2013

2013

Quiroz, María Teresa. ˝Sin muros. Aprendizajes en la Era Digital”. Universidad de Lima. Fondo Editorial

Balarín, María. “Las políticas TIC en los sistemas educativos de América Latina: Caso Perú”. UNICEF. (Tengo documento en pdf)

Paz Olivera y Carlos Santa Cruz. “La construcción de un Software Educativo: la experiencia de las escuelas peruanas”. Julio 2013. SIRCA-IEP. (Tengo documento en pdf)

Encuesta Nacional de Tecnologias de Información y Comunicación – ENTIC en IIEE Públicas. Noviembre 2013. IPSOS por contrato con DIGETE-MINEDU. (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro. "La Política peruana de uso de Tecnología y de Sistemas de Información en la Educación"

DIGETE – MINEDU. “Mejoramiento de las oportunidades de aprendizaje con tecnologías de la información y comunicación (TIC) en zonas rurales”. Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Factibilidad. Director General: Sandro Marcone, Jefe de Proyectos de Inversión: Carmen Alvarez. (Tengo documento en pdf)

Eduardo Villanueva-Mansilla, Sandro Marcone y otros. Colección de Videos, Hemisferio Sur: Aulas Conectadas FLACSO Argentina

Entrega de cargo Dirección General de Tecnologia Educativa. Sandro Marcone 2011-2013. MINEDU. (Tengo documento en word)

2014

Copello, Jorge y Marcone, Sandro. Sistemas de Información en las Instancias de Gestión Pública Región Puno y Arequipa. Consultoria para SOLARIS Perú. (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro y Olivera Paz. “Las tecnologías en la educación. ¡No las uses! son una moda y no se logra nada nuevo con ellas”. En: El País, Revista Pedagógica del Círculo de Docentes Santillana. No. 38. Santillana. Julio, (Tengo documento en pdf)

Resumen del Proyecto de Inversión Pública de Televisión Educativa. Anónimo. Ministerio de Educación. 2014. (Tengo documento en pdf)

Elena Arias Ortiz y Julían Cristia. “El BID y la tecnología para mejorar el aprendizaje: ¿Cómo promover programas efectivos?”. Julio, 2014. BID. (Tengo documento en pdf)

Patricia Ames y Carolina Goyzueta. “Acceso, Uso, Apropiación y Sostenibilidad de Tecnologías Educativas en IIEE del Nivel Primaria y Secundaria: las perspectivas de los estudiantes. Informe Final del IEP de la Consultoria contratada por DIGETE-MINEDU, Adjudicación directa selectiva No. 0046-2013-ED/UE 026. (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro. Comentarios al Informe Final “Acceso, Uso, Apropiación y Sostenibilidad de Tecnologías Educativas en IIEE del Nivel Primaria y Secundaria: las perspectivas de los estudiantes” de Patricia Ames y Carolina Goyzueta. (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro. “Las TIC y su poder de hacer el aprendizaje divertido y significativo”. Conferencia Virtual, 14 de setiembre en el marco del VII Congreso y VI Seminario Internacional Santillana, 2014. (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro. “El Tiempo Real en el Aula” en el marco del Congreso Internacional de Maestros, 16 de setiembre. Santillana 2014. (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro. “Las TIC y su rol en el cambio de la educación peruana”.  En: El País, Revista Pedagógica del Círculo de Docentes Santillana. No. 39. Santillana. Noviembre. (Tengo documento en pdf)

2015  

Marcone, Sandro “El Autoaprendizaje, la fuente de poder de la educación del futuro”. En: Libro de la Conferencia del Circulo de Docentes de Santillana. 15, 16 de Junio y 1 de Julio. Lima Perú. (Tengo documento en word)

Mateus, Julio Cesar. "Abrumados y fascinados: Las TIC en la subjetividad de los docentes peruanos".  Universidad de Lima.

Marcone, Sandro.  “¿Qué debemos hacer distinto? La consolidación de la industria de la tecnología educativa en América Latina”. Publicado en portal de RELPE

“Provisión de Infraestructura Tecnológica a todos locales escolares de primaria y secundaria de gestión pública de Lima” Asociación Público Privada por Iniciativa Privada (APP-IP) presentada por JP SaCouto Perú. Gerente General: Sandro Marcone. (Tengo documento en word)

Marcone, Sandro "Todas las Escuelas Conectadas, propuesta de Asociación Público Privada"

Diether W. Beuermann, Julian Cristia, Santiago Cueto, Ofer Malamud, Yyannu Cruz-Aguayo “One Laptop per Child at Home: Short-Term Impacts from a Randomized Experiment in Perú” American Economic Journal. (Tengo documento en pdf)

Marcone, Sandro. "Aportes a la organización de las TIC en el Ministerio de Educación del Perú"

Marcone, Sandro. “25 años de Desarrollo del Internet en el Perú” en la Revista Digital America Sistemas.

2016

Copello Jorge y Sandro Marcone. “Diseño Metodológico de un Programa de Desarrollo de Competencias Digitales en maestros y maestras de Educación Básica en el Perú”. (Tengo documento en pdf)

Ministerio de Educación. “Lineamientos para las Tecnologias de la Información y Comunicación (TIC) para la Educación”. DITE. (Tengo documento en pdf)

Mateus, J.C y E. Muro-Ampuero. (2016) Competencias TIC: una estrategia para invertir en tecnología educativa. En: Consorcio de Universidades. Metas del Perú al Bicentenario. Lima: Consorcio de Universidades.

Marcone, Sandro. “Conectividad Digital y la Brecha de Adopción”. Texto preparado para el comité organizador del CADE 2016.

UNESCO. “Revisión Comparativa de iniciativas nacionales de Aprendizaje Móvil en América Latina: El Caso de la Política TIC en Perú.” Caso Peruano: Ana Revoir. Coordinadora Regional: María Teresa Lugo. (Tengo documento en pdf)

Ministerio de Educación. “Estrategia Nacional de las Tecnologias Digitales en la Educación Básica”. Durante la gestión de Lucia Acurio como Directora de la DITE.

2017

Mateus, J.C., y Suárez-Guerrero, C. (2017). La competencia TIC en el nuevo currículo peruano desde la perspectiva de la educación mediática. EDMETIC, 6(2), 129-147

2018

Ofer Malamud, Santiago Cueto, Julian Cristia, Diether Beuermann: Do Children benefit from internet access? Experimental Evidence from Perú.  Journal of Development Economics, vol 138.

Marcone Sandro, ¿Transformación Digital en la Educación? 4 lecciones rápidas

2019              

Marcone, Sandro. Video: “El Tiempo Real en el Aula”. También En: “MayéuTIC@: 28 preguntas para hackear la escuela” Julio Cesar Mateus. Fundación Telefónica. Movistar.

Mateus, J.C. y Andrada, P. (2019). “La escuela latinoamericana en la incertidumbre digital: una lectura de las experiencias peruana y chilena.” En: Zerega, T. y González-Cogliano, M. Mundos digitales: paradojas de la vida digital. (pp. 117-142) Guayaquil: Universidad Casa Grande.

Rivoir, Ana Laura. “Desigualdades digitales y el modelo 1 a 1 como soluciónEl caso de One Laptop Per Child Perú (2007-2012)”. Revista Iberoamericana de Educación.

2020

Marcone, Sandro. “Educación a Distancia o Aprendizaje Digital” en la Revista Digital América Sistemas.

Bustamante, Roberto. "Educación en Cuarentena, cuando la emergencia se vuelve permanente".  Primera Parte y Segunda Parte. Aportes para el dialogo y la acción. Proyecto Crecer - GRADE. Para más publicaciones de Roberto, clic aquí.

Marcone, Sandro. Claves para el nuevo servicio educativo post COVID19.

¿A quién le conviene que el proyecto Huascarán fracase?

Encontré, hace unos minutos, este texto que fue publicado en la página editorial de La Republica el 2002 (aunque no de forma completa). Creo que la mayor parte del texto es totalmente valido, solo tendríamos que cambiar el nombre del proyecto. En vez de hablar de Huascarán podríamos hablar de Una Laptop por Niño, Perú Educa, Todas Las Escuelas Conectadas - TEC,  MABA,  etc.

El artículo completo: 

Educación pública, tecnología y política: una lectura desde el Proyecto Huascarán

La respuesta a esta pregunta retórica propicia el inicio y el fin de esta reflexión. Si estuviésemos en cualquiera de los países donde se ha hecho la misma apuesta al futuro, implícita en el proyecto Huascarán, escucharíamos al unísono la respuesta: a nadie.

Sin embargo, en la actual coyuntura no sólo no se ha querido ver al proyecto Huascarán más allá del ruido político sino que, al parecer, sí existen algunas personas que podrían encontrar beneficios en su fracaso como técnicos de menor nivel en búsqueda de publicidad, periodistas facilistas que sólo encuentran la noticia en el escándalo, especialistas en educación que reniegan de toda iniciativa que no lideran ellos, y los enemigos políticos del régimen que buscan desprestigiar todo lo hecho o que está por hacer este gobierno.

Felizmente el resto de los peruanos sí estamos seguros que la inserción de la tecnología en nuestras escuelas, con sus respectivos impactos, no sólo promueve la equidad sino que es una clara apuesta por mejorar los niveles de productividad y competitividad de los peruanos en el largo plazo.

Cualquiera que quiera analizar seriamente y a fondo este proyecto lo primero que tiene que hacer es diferenciar los objetivos de las metas. ¿Cuál es el objetivo del proyecto Huascarán? ¿Equipar  con computadoras y conectar colegios a internet o apoyar la mejora de la calidad de la educación y la ampliación de su cobertura en las zonas más alejadas del país?.

La tecnología en la escuela es el medio, no el fin. Por lo tanto, el número de colegios equipados y/o conectados no son más que una meta a cumplir en función de lograr un objetivo más elevado y complejo. En otras palabras el aporte del proyecto Huascarán, a la mejora en la calidad y cobertura de la educación, no descansa en la tecnología en sí misma sino en la manera cómo ésta será usada para apoyar la labor global de los centros educativos y la de sus docentes.

Entendiéndolo así, antes de empezar a desplegar la tecnología en los colegios (es decir, solucionar el problema de acceso a computadoras y a Internet) se deben definir los objetivos pedagógicos y luego diseñar las estrategias y procesos necesarios para alcanzar dichos objetivos. Sólo después de eso se podrá definir la configuración tecnológica que el proyecto Huascarán instalará.

Los objetivos pedagógicos del proyecto Huascarán no son otros que los planteados por el propio Ministerio de Educación, mediante la Estructura Curricular Básica. Sin embargo si existe un claro consenso en que el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) en el aula puede colaborar a desarrollar la autonomía del estudiante y a que adquiera competencias transversales como investigación, organización de conocimientos, resolución de problemas, participación y gestión de trabajo colaborativo, desarrollo de proyectos personales y grupales, etc. Estas competencias dificilmente se desarrollan por si solas ante la sola exposición de alumnos y maestros al Internet.

La propuesta pedagógica de un proyecto como Huascarán combina el uso de la Informática con sus diversas aplicaciones, con el uso del Internet como herramienta de comunicación, herramienta de acceso a información y herramienta de producción de información. En el mundo esta más validado el uso de la Informática (robótica, computadoras y aplicaciones) como recurso educativo que el Internet. Parte del desarrollo del proyecto es justamente validar su propuesta pedagógica con la visión de obtener “Modelos Pedagógicos” de inserción de tecnologías digitales en los procesos educativos.

Un análisis profundo del proyecto Huascarán debe incluir una matriz completa de problemas como el acceso, el uso, la apropiación, la sostenibilidad, y no sólo inverosímiles cuestionamientos técnicos de ancho de banda.

Por todo esto llama la atención lo expresado por el notable educador, León Trahtemberg en el sentido de que el presupuesto del proyecto Huascarán debe concentrarse en “(…) dar acceso inmediato a Internet a los 300 mil profesores y 8 millones de alumnos de los 50 mil colegios peruanos” y ofrece como ejemplo de entorno educativo a las miles de cabinas públicas que “sin apoyo docente alguno” permiten a los jóvenes dar un “salto enorme hacia la modernidad”. El completo desacuerdo en este punto no nos impide coincidir con la preocupación del educador respecto a la relación costo-beneficio que existe, en términos educativos, en interconectar 5,000 colegios.

No se puede dejar de ver al proyecto Huascarán como un proyecto de inversión pública y como tal debe tener un esquema claro de retorno social a esa inversión. De esta manera si la tecnología se despliega sin el suficiente cuidado, no sólo se arriesga el cumplimiento de los objetivos pedagógicos sino la continuidad de largo plazo de la misma tecnología instalada. Un ejemplo claro de este punto es lo sucedido en los proyectos anteriores a Huascarán que en menos de un año sólo el 20% de los colegios atendidos seguía operativo.

Todas las Escuelas Conectadas, propuesta de Asociación Público Privada

Entre 2001 y 2015, el Estado ha conectado poco más de 7 mil locales escolares públicos. Esto significa unos 700 locales por año. A esa velocidad, tomaría más de 50 años conectar a todas las escuelas públicas de primaria y secundaria.

Histórica y sistemáticamente nos hemos enfocado en resolver los problemas de acceso al equipamiento y a la conectividad, descuidando la innovación en la técnica pedagógica, el soporte tecnológico, el desarrollo de capacidades, los contenidos y los aplicativos.

El corazón de la propuesta es la de ver el tema de las TIC en las escuelas públicas desde un modelo de “tecnología como servicio” y que el gobierno deje de comprar componentes aislados para pasar a comprar la solución, el beneficio que la tecnología debe de generar a los alumnos en el aula. 

El marco normativo de la propuesta es el de las Asociaciones Publico Privadas - Iniciativa Privada Co-financiada. Podemos atender a todas las escuelas en 2 años, el CAPEX es privado a cambio de un contrato por 20 años de OPEX. Somos ya 9 empresas que apoyamos la iniciativa y siguen apareciendo mas interesados.

Yo que he tenido la oportunidad de estar en el gobierno un par de veces se perfectamente cuales son las limitaciones estructurales de hacer esta tarea desde adentro. Creo firmemente que el esquema de dinero privado para fin publico es un ganar-ganar y que es ademas la única manera en la que realmente vamos a lograr resolver este tema que tiene mas de 20 años en intentos.

Pagar la deuda que tenemos en infraestructura física esta bien, hay que recuperar el pasado, el tiempo perdido… pero cual es el plan para el futuro? espero que todos estemos de acuerdo que el futuro de la educacion publica no existe si no es con un uso adecuado de las TIC en la gestión como en lo pedagógico. 

Al primer semestre del 2015, el Gobierno Peruano (nacional, regional y local) ha gastado menos del 30% de su presupuesto de inversión. Esta ejecución es casi 10% menor a la del mismo periodo en el 2014, es decir este año gasto menos, hasta el momento. El monto NO ejecutado durante estos 6 primeros meses del 2015 alcanza y sobra para financiar este proyecto por 20 años.

Como país, NO nos falta dinero para ejecutar este proyecto sino liderazgo político. Cualquiera que sea nuestro presidente desde julio del 2016 debe de recoger esta propuesta o explicarnos ¿Por qué no lo va a hacer?

Para conocer mas, comentar y participar: TodasLasEscuelasConectadas.pe

Aportes a la organización de las TIC en el Ministerio de Educacion del Perú

Hace unas semanas el Ministerio de Educación del Perú estrenó nueva organización.  Entre el 2011 y el 2013 pensar y diseñar institucionalmente el tema de las TIC, en el ministerio, estuvo en mi agenda varios meses así que me parece oportuno compartir algunas ideas, que ojalá sirvan en el proceso de repensar el tema en el ministerio de hoy.

Pienso que hay poca claridad de cual es la Agenda Técnica sobre la integración de TIC en la educación a tal punto que se asume que esa agenda es de temas tecnológicos y no políticos o estratégicos.

Es necesario ver el tema desde una perspectiva integral, en la que hay TIC en la educación básica regular (inicial, primaria y secundaria), en la educación superior, en la de adultos y obviamente en la educación especial pero además que no es solo un tema pedagógico sino también de gestión estratégica e institucional. Es decir, no se trata solo de equipamiento informático  y/o de telecomunicaciones sino de estrategias, contenidos (curricular y extra curricular), materiales digitales, desarrollo de capacidades, aplicativos, calidad de la información y gestión del conocimiento. Lo más relevante es que todas estas actividades y/o procesos deberían tener una visión compartida y articulada. 

Desde esa perspectiva veo dos posibles soluciones: Una tiene que ver con la concentración de responsabilidades y permitir avanzar más rápido pero debe ser visto como algo temporal tipo el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) y la otra opción es identificar los 3 procesos principales, pensar las TIC, comprar las TIC y operar/mantener las TIC y según eso dividir las responsabilidades, una propuesta seria:

1.- Pensar las TIC: propongo que en la Secretaria de Planeamiento Estratégico (SPE) se una la Oficina de Informática (OFIN), la de Estadística mas la Dirección Tecnológica de la ex Dirección General de Tecnologias Educativas (DIGETE). Desde ese espacio se trabaja la estrategia de TIC, el mediano/largo plazo, la información y la gestión del conocimiento (nadie tiene ese encargo ahora). Esa oficina se complementa con otra (Dirección) en el Viceministerio de Gestión Pedagógica (VGMP) cuya mision sea definir, en coordinación con las direcciones de línea, las necesidades pedagógicas y armar las mejores términos de referencia y especificaciones técnicas (esto no debería estar en manos del informático ni del administrativo) para atender esas necesidades (contenidos, aplicaciones, equipamiento, capacitación, etc.)

2.- Comprar las TIC: La Unidad de Abastecimiento (dentro de la OGA u otra unidad ejecutora) ejecuta los procesos de adquisición en función a las especificaciones técnicas definidas por la Dirección Pedagógica y con la validación de la SPE. Hacia el futuro las compras deberían dejar de ser de componentes sino de proyectos llave en mano, dejar de comprar la disponibilidad de la tecnología sino el resultado, el beneficio.

3.- Operar y mantener las TIC: la tendencia será que el ministerio tendrá que hacer esto cada vez menos pero en la transición este encargo lo recibe la nueva oficina de la SPE. En el modelo de adquirir el servicio y no comprar la tecnología este tercer proceso se ira empaquetando en el de "Comprar las Tic". Esa transición no puede ser pensada ni operada por un informático o un logístico ya que de esa manera se tiene incentivos perversos a seguir comprando componentes por separado y comodities sin valor agregado.

Los proyecto de inversión pública y los otros pueden estar o en la Dirección del VGMP o en la Secretaria de Planeamiento Estratégico según su contenido y publico objetivo. El riesgo de hacer algo que no contemple todas estas cosa es que al final el tema se trabe en la lucha interna de un par de oficinas. Esto solo con la intención de poner por escrito mis ideas y abrirlas a la discusión y el debate.

La Política peruana de uso de Tecnología y Sistemas de Información en la Educación

Como Gobierno, estamos enfocados en el crecimiento económico con equidad e inclusión. Hemos crecido sostenidamente en los últimos 20 años,  sin embargo las brechas no se están cerrando. Creemos que se pueden hacer ambas cosas.

Es un desafío muy grande para los diversos sectores; sin embargo las prioridades son: Salud, Alimentación y Educación.

Desde el sector educación se han priorizando 10 políticas que responden a los siguientes 3 lineamientos:

1. El niño y sus aprendizajes como centro de todo. Con metas consensuadas con Gobiernos Regionales y de público conocimiento (55 y 35 % de compresión lectora y matemáticas respectivamente al 2016)

2.    La Ley de Reforma Magisterial, que recupere al maestro a través de la meritocracia. La creación de un Sistema Nacional de Evaluación permanente en donde el maestro no solo rinde evaluaciones sino que construye su desarrollo profesional

3. Gestión Moderna y descentralizada. Un nuevo ministerio articulado en base a Procesos y en donde priman los resultados y no las tareas. Los Sistemas de Información articulados entre si y con los diversos niveles de gobierno.

Queremos un Servicio Educativo de calidad y flexible a las necesidades individuales y con énfasis en las minorías lingüísticas y étnicas del país. La individualización masiva es el verdadero 1 a 1 que nos interesa. Queremos que la escuela pública se asocie a calidad.

Para todo esto es fundamental el uso de la Tecnología de Información y Comunicación y la Innovación Educativa.

Tenemos, como ministerio, más de 15 años trabajando con TICs; incluso en zonas rurales se cambió el patrón de acceso a equipamiento, alcanzando grandes cifras en dotación de material tecnológico.

Ahora, debemos lograr lo mismo con el impacto, con el resultado, con el beneficio. Avanzar más allá del acceso a Tecnología,  generando nuevas oportunidades de aprendizaje, simplificando la labor administrativa del centro escolar y favoreciendo la participación de la comunidad educativa. Impactar en el uso, la apropiación y la sostenibilidad.

¿Para qué o Por que las tecnologías educativas,en el Ministerio de Educación? 

·     - Ayudar a equilibrar las oportunidades de aprendizaje entre lo rural y lo urbano, entre estudiantes más y menos  favorecidos, entre los estudiantes con necesidades especiales y los demás.

·       -  Conectar a la comunidad educativa por y para los aprendizajes. Alumnos, maestros y padres desarrollando habilidades y aprovechando oportunidades.

·        - Consolidar la gestión moderna y descentralizada con sistemas de información articulados entre sí y con los distintos niveles de gobierno.

Los tres pasos más importantes en ese sentido han sido:

1.- Cambiar el modelo de integración vertical de las TICs en una Oficina hacia la Transversalidad en la organización, en el ministerio.

2.- La inclusión de competencias digitales de manera transversal en los 8 aprendizajes fundamentales. El cambio a un enfoque de Sistema Curricular.

3.- Crear las condiciones e incentivos para diferenciar y reconocer los desempeños docentes según méritos o su desarrollo profesional y no sobre el paso del tiempo, antigüedad.

Así hemos creado las condiciones necesarias y oportunas para el lanzamiento del Sistema Digital para el Aprendizaje - PeruEduca.  Es una plataforma digital que posibilitará el uso y la apropiación de las TICs a los millones de miembros de la comunidad educativa peruana.

La gran tarea de los próximos años es que los más de 50,000 locales escolares de nuestro país deben tener acceso a Internet como a la energía eléctrica  y el agua potable.

Tecnología en la Educación Pública. Desde Huascarán a las OLPC.

Hasta hace 4 meses mi posición sobre el “Programa Una Laptop por Niño”, la aplicación peruana del modelo "One Laptop per Child" (OLPC) era sumamente crítica (ver posts al respecto).

Desde el 1 de diciembre del 2011 me desempeño como Director General de Tecnologías Educativas del Ministerio de Educación (DIGETE). Tengo mas información, sigo siendo crítico pero al mismo tiempo muy optimista.

Tengo que confesar que estoy ENTUSIASMADO con la misión que se me ha encomendado y que he encontrado un gran equipo de trabajo y un liderazgo en la Ministra Patricia Salas y sus Viceministros absolutamente inspirador.  Quedará escrito en este blog (como si me estuviera haciendo un tatuaje con una novia de 4 meses!!!!) que no solo estoy honrado sino que me siento orgulloso de desempeñar la función pública que se me ha encomendado. Estoy convencido que se puede cambiar el estereotipo de funcionario público de este país! Y eso intentaré.

Regresando al punto, los hechos y cifras de lo que encontré son:

En el Ministerio se ha trabajado el tema de Tecnología en el aula desde 1996, pero no existe el conocimiento sistematizado o generación de información que permita tomar decisiones de política basadas en evidencia.

Se ha conectado, en los últimos 10 años, unas 5,000 IIEE (9.6% del total) de las cuales 1,200 están en zonas alejadas (“rurales”).

Existe una oferta de contenidos educativos digitales de distinto tipo (artículos, recursos, software, enlaces, etc.) que recibe casi 200,000 visitas mensuales. http://www.perueduca.edu.pe se supone que en su mayoría son docentes.

Desde el año 2000 se ha entregado 12,860 televisores en 6,650 IIEE de secundaria y se han producido 565 videos. En el 2008 se implementó el Piloto de TV Educativa en 222 escuelas, con 990 televisores.

El número de docentes que ha recibido algún tipo de capacitación en TICs es un número incierto que esta entre los 50,000 y 100,000. Hay casi 30,000 docentes “dueños” de algún tipo de computadora. Sin embargo, en general los docentes reclaman mayor y mejor capacitación.

Se han entregado en los últimos 7 años mas 80,000 Kits de Robótica a IIEE de Primaria y Secundaria.

Entre el 2007 y el 2011 se adquirieron 850,000 Laptops educativas. En el 2012 se ha terminado su distribución alcanzando al 100% de IIEE de Primaria y Secundaria. En muchos sitios (no se puede determinar exactamente donde y cuantos) estos equipos aún están en sus cajas.

En las IIEE unidocentes multigrado se asignaron las XO en el modelo “1 a 1”, para el resto se creó el Centro de Recursos Tecnológicos (CRT) que es una especie de laboratorio movil  en donde a cada niño le toca una laptop educativa. La versión Laptop de las "Aulas de Innovacion Pedagógica" creadas en años anteriores.

El Banco Interamericano para el desarrollo (BID) ha realizado un par de evaluaciones sobre el “Programa Una Laptop por Niño”. Este programa en estricto no existe ya que nunca fue creado como tal ni hay documentación al respecto de su diseño y/o planeamiento. La última de las evaluaciones ha encontrado efectos positivos en capacidades cognitivas y otras variables de entorno mas no en cuanto a aprendizajes en lectura y matemática.

El análisis de esta información me lleva a concluir que:

1.- No se ha logrado aún integrar las TICS en el Ministerio. Tanto por sobreestimación como por subestimación hay una miopía institucional sobre el rol de las TICs y su potencial en la educación (pedagogía y socialización).

2.- La falta de continuidad e improvisación han contribuido a alimentar los prejuicios sobre este tema. Se han priorizado los dispositivos y se ha usado la computadora sólo como símbolo. Se actuó verticalmente, sin las regiones.

3.- En la practica, el ministerio trabajó aisladamente de otros sectores e instancias del gobierno y de la sociedad. La DIGETE no definió modelos pedagógicos ni consensuo con las otras direcciones del ministerio la intervención.

4.- El rol del Docente (actual y futuro) ha sido secundario y el del Director ninguno. Las metas de Capacitación han sido de alcance y no de calidad o resultado.

5.- No se ha generado información o evidencia suficiente que permita construir una política basada en evidencias. Lo único sistematizado es la evaluación del BID.

En este punto, si alguien esta leyendo, se puede preguntar ¿por qué soy tan optimista?

Miren el siguiente cuadro:

Como país hemos logrado invertir la relación alumno/computadora  en zonas rurales. Hace 10 años cuando estuve a cargo del Proyecto Huascarán el presupuesto sólo alcanzó para comprar 5,000 computadoras (esa fue la compra de computadoras mas grande que se había hecho alguna vez en el estado peruano). En esa época los organismos internacionales eran los primeros en cuestionar la inversión de tecnología en la educación pública, ahora son aliados en lograr el uso adecuado del equipamiento! La siguiente publicación del Consejo Nacional de Educación da cuenta de los aprendizajes de esa época.

Como si eso fuera poco, vean ahora los siguientes cuadros

Dos grandes observaciones se pueden hacer: 1.- El acceso internet en las escuelas públicas ha avanzado en los últimos 10 años gracias a la inversión de diversos actores de la comunidad educativa mas que a la intervencion directa del ministerio. y 2.- La agenda pendiente esta justamente en conectar zonas rurales en donde no hay operadores comerciales ni masa crítica (casi el 50% de los establecimientos de la educación pública estan en estas zonas pero atienden al 20% de la matrícula).

En conclusión, se ha avanzado mucho en términos de acceso a la tecnología pero hay mucho por hacer en relación al uso, apropiación y sostenibilidad. Ya no se trata de evangelizar sobre el potencial de las TICs, existe una oportunidad historica de hacer del uso de estas una de las variables relevantes del verdadero cambio en la educación peruana. Es éste desafio el que veo con optimismo.

One Laptop per Child (OLPC) en el Perú

Este post es una reproducción casi exacta a un mensaje enviado a la lista Peru Digital el 22 de abril del 2011 un par de dias después de coincidir con Oscar Becerra, Director de Tecnología Educativa en el MED.

Hace unos días, tuve la suerte de ser invitado a participar en un evento organizado por el Viceministerio de Interculturalidad. El público en su mayoría fue de provincias, me parece que funcionarios del propio ministerio. Fue una experiencia muy interesante y compartí mesa con el Director de Inictel-UNI y su proyecto de Telecentros Rurales.

En ese evento pude escuchar la presentación del Sr. Oscar Becerra sobre la Educación Peruana y el proyecto OLPC y eso me permite resumir algunas buenas y malas noticias al respecto:

1.- Para el Director Nacional de Tecnología Educativa (DIGETE) la planificación es un absurdo "... ya que los mas grandes cambios de la historia se han dado sin ser planeados"... mencionó a la Imprenta como un ejemplo. Para él llevar computadoras a las escuelas no necesita de planes previos ya que la llegada de la tecnología es inexorable y su sola exposición va a generar impactos positivos en donde sea. Esto es mas complejo si recordamos que este funcionario público dice que el proyecto espera colocar unas 850,000 computadoras...  a 100 o 150 u$ por cada una... saquen la cuenta de la magnitud de nuestros recursos invertidos sin planificación... que dirá el MEF?

2.- La buena noticia es que su afirmación era en realidad parte de su retórica... unos minutos después hablaba de metas y objetivos... así que podemos esperar que esa Dirección Nacional si tenga planes mas alla de lo que dijo su Director y que estos le sirvan de legado, base de acción y mejoramiento a su reemplazo.

3.- Una frase en especial fue genial y esperanzadora: "sabemos que llevar computadoras a los colegios no es suficiente... pero es lo único que hemos podido hacer." Para mi eso quiere decir que en realidad él sabe que las críticas que le han hecho a la OLPC en su aplicación en el Perú son válidas pero que igual había que hacer algo y eso era lo único que se les ocurrió o fueron capaces de hacer. La esperanza viene por que desde esa lectura se puede esperar que en el futuro se mejoren las intervenciones y no se haga por hacer.

4.- Para el Sr. Becerra todos somos enemigos del proyecto OLPC Perú por intereses económicos. Dado que las OLPC NO generan "utilidad" las grandes corporaciones del hardware se alzan en contra y con ellas las del software que están amarradas con las primeras... y de ahí en un ejercicio falaz (de desprestigiar al interlocutor en vez de a los argumentos de sus críticos) ... concluye que las empresas peruanas del sector también están en contra del proyecto por que no les compra a ellos,  la industria del contenido (por que usa wikipedia en vez de comprarles) lo mismo y los expertos / consultores igual por que los que los contratan son los primeros y por lo tanto al exponer nuestras preocupaciones y objeciones solo estamos tratando de destruir a quien nuestros empleadores nos encargan. Finalmente, acusó a todos los gobiernos regionales de no apoyar al proyecto (aún existiendo el marco normativo para hacerlo) por que él les había dejado claro que no habría comisiones ni prebendas...

5.- Hacia el final dijo otra cosa que me pareció interesante: "el objetivo de las computadoras en las escuelas es mejorar en la Creatividad e Innovación"... lamentablemente no hubo ni 30 segundos en su presentación dedicados a explicar como creía él que eso se lograría o mejor aún como es que hasta ahora la Dirección Nacional de Tecnología Educativa ha trabajado en ese sentido. Si no hubiera reconocido minutos antes que llevar computadoras NO es suficiente se podría pensar que su aporte a ese objetivo (que espero si tenga un plan) ha sido justamente poner computadoras en las zonas mas pobres del país.

6.- El Sr. Becerra es sin duda un profesional inteligente y tiene un discurso político fácil de decir y escuchar... le auguro éxito en su carrera política. Creo que ha demostrado ser una pieza eficiente en el manejo político de un proyecto como el de OLPC Perú.

Pese a que mi actividad profesional me mantiene alejado del tema de internet y educación pública, creo especialmente relevante poner luz en este tema en el contexto electoral y político en el que estamos.

Educación, Tecnología y Política

Este post es una reproducción casi exacta a un mensaje enviado a la lista Peru Digital el 18 de Noviembre del 2010 en medio de una discusión sobre si se debia "educar" a los políticos sobre el uso de la tecnolgía en la educación.

El tema del proyecto One Laptop per Child (OLPC) y del contenido de Tecnologias de la Información y Comunicación (TIC) en los candidatos/partidos se mezclan dramáticamente.

Yo tendría mas cuidado con lo que soñamos... ya que se puede hacer realidad.

En realidad NO queremos que los partidos políticos se apropien de ideas y proyectos de uso de TIC... que provienen de los expertos, asesores, proveedores, etc. En mi experiencia eso suele ser totalmente contraproducente.

La razón por la que los mega proyectos de uso de tecnología para el desarrollo son tan poco eficientes y eficaces es la misma que a su vez permiten su existencia = LA VOLUNTAD POLITICA.

Eso se aplica al proyecto OLPC como en su momento al Programa Huascarán.

No me extraña que el Sr. Becerra no incluya en sus largas y falaces respuestas a las críticas que se le hacen a su proyecto (OLPC) algo sobre ¿por que hacer (y peor aún empezar) el proyecto OLPC en las escuelas mas alejadas y en peores condiciones del país? ya que la respuesta es = LA VOLUNTAD POLITICA.

El uso de las computadoras en la educación como objetos de deseo en procura de futuros votos o como herramientas de equidad y reivindicación de las zonas rurales para enriquecer la retórica política es la peor cuenta por cobrar que penden sobre los mega proyectos por parte de sus notables auspiciadores (ejemplos: Garcia y Toledo). Toda buena idea que salga de esta lista (Peru Digital) llevada al escenario político va a ser traducida, desnaturalizada y transformada irremediablemente en un Frankestein.

Creer que países como Colombia están adelantados (asumamos como cierta esa hipótesis) en temas de TIC o E-goverment por la labor y/o calidad de sus políticos es "naif". No recomiendo gastar energía en "educar" a partidos y candidatos sobre el potencial de las TICs.... mas alla de lo difícil o imposible que pueda ser.... es contraproducente.

Trabajar con las bases, con la gente y dejar que el tema venga de abajo hacia arriba es lo mejor... creo... propongo.

Pero claro, la mala noticias es que eso NO es glamoroso ni nos da exposición o reconocimiento.