sábado, 7 de abril de 2012

Tecnología en la Educación Pública. Desde Huascarán a las OLPC.


Hasta hace 4 meses mi posición sobre el “Programa Una Laptop por Niño”, la aplicación peruana del modelo "One Laptop per Child" (OLPC) era sumamente crítica (ver posts al respecto).

Desde el 1 de diciembre del 2011 me desempeño como Director General de Tecnologías Educativas del Ministerio de Educación (DIGETE). Tengo mas información, sigo siendo crítico pero al mismo tiempo muy optimista.

Tengo que confesar que estoy ENTUSIASMADO con la misión que se me ha encomendado y que he encontrado un gran equipo de trabajo y un liderazgo en la Ministra Patricia Salas y sus Viceministros absolutamente inspirador.  Quedará escrito en este blog (como si me estuviera haciendo un tatuaje con una novia de 4 meses!!!!) que no solo estoy honrado sino que me siento orgulloso de desempeñar la función pública que se me ha encomendado. Estoy convencido que se puede cambiar el estereotipo de funcionario público de este país! Y eso intentaré.

Regresando al punto, los hechos y cifras de lo que encontré son:

En el Ministerio se ha trabajado el tema de Tecnología en el aula desde 1996, pero no existe el conocimiento sistematizado o generación de información que permita tomar decisiones de política basadas en evidencia.

Se ha conectado, en los últimos 10 años, unas 5,000 IIEE (9.6% del total) de las cuales 1,200 están en zonas alejadas (“rurales”).

Existe una oferta de contenidos educativos digitales de distinto tipo (artículos, recursos, software, enlaces, etc.) que recibe casi 200,000 visitas mensuales. http://www.perueduca.edu.pe se supone que en su mayoría son docentes.

Desde el año 2000 se ha entregado 12,860 televisores en 6,650 IIEE de secundaria y se han producido 565 videos. En el 2008 se implementó el Piloto de TV Educativa en 222 escuelas, con 990 televisores.

El número de docentes que ha recibido algún tipo de capacitación en TICs es un número incierto que esta entre los 50,000 y 100,000. Hay casi 30,000 docentes “dueños” de algún tipo de computadora. Sin embargo, en general los docentes reclaman mayor y mejor capacitación.

Se han entregado en los últimos 7 años mas 80,000 Kits de Robótica a IIEE de Primaria y Secundaria.

Entre el 2007 y el 2011 se adquirieron 850,000 Laptops educativas. En el 2012 se ha terminado su distribución alcanzando al 100% de IIEE de Primaria y Secundaria. En muchos sitios (no se puede determinar exactamente donde y cuantos) estos equipos aún están en sus cajas.

En las IIEE unidocentes multigrado se asignaron las XO en el modelo “1 a 1”, para el resto se creó el Centro de Recursos Tecnológicos (CRT) que es una especie de laboratorio movil  en donde a cada niño le toca una laptop educativa. La versión Laptop de las "Aulas de Innovacion Pedagógica" creadas en años anteriores.

El Banco Interamericano para el desarrollo (BID) ha realizado un par de evaluaciones sobre el “Programa Una Laptop por Niño”. Este programa en estricto no existe ya que nunca fue creado como tal ni hay documentación al respecto de su diseño y/o planeamiento. La última de las evaluaciones ha encontrado efectos positivos en capacidades cognitivas y otras variables de entorno mas no en cuanto a aprendizajes en lectura y matemática.

El análisis de esta información me lleva a concluir que:

1.- No se ha logrado aún integrar las TICS en el Ministerio. Tanto por sobreestimación como por subestimación hay una miopía institucional sobre el rol de las TICs y su potencial en la educación (pedagogía y socialización).

2.- La falta de continuidad e improvisación han contribuido a alimentar los prejuicios sobre este tema. Se han priorizado los dispositivos y se ha usado la computadora sólo como símbolo. Se actuó verticalmente, sin las regiones.

3.- En la practica, el ministerio trabajó aisladamente de otros sectores e instancias del gobierno y de la sociedad. La DIGETE no definió modelos pedagógicos ni consensuo con las otras direcciones del ministerio la intervención.

4.- El rol del Docente (actual y futuro) ha sido secundario y el del Director ninguno. Las metas de Capacitación han sido de alcance y no de calidad o resultado.

5.- No se ha generado información o evidencia suficiente que permita construir una política basada en evidencias. Lo único sistematizado es la evaluación del BID.

En este punto, si alguien esta leyendo, se puede preguntar ¿por qué soy tan optimista?

Miren el siguiente cuadro:


Como país hemos logrado invertir la relación alumno/computadora  en zonas rurales. Hace 10 años cuando estuve a cargo del Proyecto Huascarán el presupuesto sólo alcanzó para comprar 5,000 computadoras (esa fue la compra de computadoras mas grande que se había hecho alguna vez en el estado peruano). En esa época los organismos internacionales eran los primeros en cuestionar la inversión de tecnología en la educación pública, ahora son aliados en lograr el uso adecuado del equipamiento! La siguiente publicación del Consejo Nacional de Educación da cuenta de los aprendizajes de esa época.

Como si eso fuera poco, vean ahora los siguientes cuadros



Dos grandes observaciones se pueden hacer: 1.- El acceso internet en las escuelas públicas ha avanzado en los últimos 10 años gracias a la inversión de diversos actores de la comunidad educativa mas que a la intervencion directa del ministerio. y 2.- La agenda pendiente esta justamente en conectar zonas rurales en donde no hay operadores comerciales ni masa crítica (casi el 50% de los establecimientos de la educación pública estan en estas zonas pero atienden al 20% de la matrícula).

En conclusión, se ha avanzado mucho en términos de acceso a la tecnología pero hay mucho por hacer en relación al uso, apropiación y sostenibilidad. Ya no se trata de evangelizar sobre el potencial de las TICs, existe una oportunidad historica de hacer del uso de estas una de las variables relevantes del verdadero cambio en la educación peruana. Es éste desafio el que veo con optimismo.